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亚游集团防治“小金库”工作制度
发表日期:2011/11/24 16:20:34  来源:办公室  责任编辑:陈婕  技术支持:ZCH  点击量:3576次

为进一步加强学校财务管理,严肃财经纪律,整顿经济秩序,根据上级相关文件精神,结合学校实际情况,现对学校制止“小金库”行为做出如下规定。

一、“小金库”行为的界定

凡违反国家财经法规和学校有关财务规定,侵占、截留、隐匿应交学校的各种收入,以虚列支出、资金返还等方式转移资金,未将资金收支纳入学校预算管理或未列入会计账内,现金收入私存私放,上述行为均属“小金库”行为。

二、“小金库”造成的危害

私设“小金库”的目的是为了谋取小团体或个人利益,逃避学校财务监督和群众监督,从事违规、违法活动。其危害十分巨大:一是造成学校收入流失,财力分散;二是败坏学校廉政建设风气,腐蚀人们的思想,成为贪污腐败的温床;三是导致学校经济秩序的混乱,给学校整体发展带来不利的影响;四是造成个人经济犯罪。

三、积极采取措施,制止“小金库”行为的发生

1.强化法制教育。学校要依照有关规定做好对国家各项财经法规及校内各项规章制度的宣传。学校各级领导和全体教职工在财经工作中应严格按照规章制度办事,增强自我约束能力,在思想上筑起一道防线,避免“小金库”行为的发生。

2.严格实行“收支两条线”管理。按照大预算、大收入、大支出的原则,所有收支都必须纳入学校财务部门统一管理。任何单位和个人不得将收入游离于学校综合财务预算之外。上下共同营造良好的经济环境和正常的经济秩序,堵塞漏洞,防止“小金库”现象的发生。

3.严格票据管理。按照学校的规定,学校没有设立二级财务。校财务部门是学校行政事业性收费票据及其他合法票据的管理部门,负责票据的购领、保管、使用登记、检查和核销等工作,学校的财务工作接受学校总务处和工会的指导、管理和监督。学校处室发生的各项收费,必须到学校财务部门领取收据,并严格按照学校规定的程序办理领用手续,按照规定的范围使用收据。任何单位和个人不得私自转借、串用、转让收据,更不能采用自购收据、打“白条子”或无据收费的办法进行收费。

4.加强收费的管理。学校各处室发生的各项收费,必须交到学校财务部门进行统一管理,各类收费项目的确定、收费标准的制定,必须严格履行报批手续。无收费许可证的项目不得收费。任何单位和个人不得私自增设收费项目和擅自提高收费标准,不得坐支挪用收费收入,更不得巧立名目乱收费。

四、严肃纪律,加大监督和处罚力度

严明财经纪律,加强财务监督,发挥民主监督和群众监督的作用。



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二〇一一年十月二十日


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